濮阳市建立跨省联防联控机制助推秸秆禁烧

近年来，由于山东、河北和我省秸秆禁烧步调不一致，时常发生相邻外省地块焚烧秸秆，却被卫星误判为我市境内的现象。为严防类似事件发生，有效控制行政交界区域秸秆禁烧，我市积极与河北、山东相邻县区联系协调，探索建立了跨省秸秆禁烧联防联控工作机制。今年秋季秸秆禁烧以来，联防联控机制发挥积极作用。截至目前，我市和相邻外省市县实现了秋季秸秆禁烧“零火点”目标。

一是建立组织，奠定工作基础。范县、台前县主动与周边山东各县对接，成立跨省区域间秸秆禁烧联防联控工作小组，协调、处理秸秆焚烧跨界环境污染纠纷和突发环境事件。并多次召开秸秆禁烧联席会，组建联合执法办公室，抽调专职人员，配备巡逻执法车辆，统一指挥，协调联动，齐抓共管，共同做好跨行政区域秸秆焚烧事件应急处理，合力推进秸秆禁烧跨省联防联控工作。

二是健全制度，加强工作沟通。通过加强与相邻地区责任单位的沟通和联系，有关县区建立起秸秆禁烧联防联控制度，制定联防联控方案，多次召开协调会，会上交流了秸秆禁烧开展情况和工作经验，提出对策建议，协调处理联防联控工作中出现的具体问题。有关县区按照属地管理原则，层层落实责任，扎实开展禁烧工作，双方各司其职、密切协作，形成了“职责分明，边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的跨省秸秆禁烧联防联控机制。

三是疏堵结合，提高工作水平。为切实做好秸秆禁烧工作，有关县区加强源头预防，注重日常监管，坚持综合利用，拓展渠道和用量。我市与相邻外省县区农作物种类相似、农时相近，根据各县区农业发展特点，科学定位，统筹规划秸秆综合利用项目布局，探索建立区域性集中式秸秆收储体系。在农作物收割期间，两省相邻区域加强预警，及时了解农作物收割进度、秸秆收储量、气象变化等情况，提前防控，探索实现区域农机资源共享，优化资源配置，实现跨区域农机作业“统一调配、统一开工、统一标准、统一补贴”，在狠抓秸秆禁烧的同时，有力地推动了秸秆综合利用和“三秋”生产进程。

四是联合执法，发挥机制作用。范县、台前县与山东省相邻县区积极开展秸秆禁烧执法检查，抽调精干人员成立联合检查组，将边界区域作为交叉联合执法区域，成立禁烧协作区，联合巡逻，执法共管，共同开展边界区域秸秆禁烧工作现场检查，强化边界区域监管，联防联动，杜绝“空白段”，确保不漏一处、不留死角，合力防控秸秆焚烧现象，依法严厉打击违法焚烧秸秆行为。同时，建立秸秆跨界焚烧应急处置机制，制定应急处置预案，在秸秆禁烧关键时期，全面防控，保障禁烧工作各项举措落实到位。范县王楼镇、白衣阁乡在防控本辖区禁烧工作的同时，全天侯监控山东省境內的火点，一旦发现随即帮助扑灭，严防大面积火情的发生。9月29日下午4时，南乐县梁村乡通过“蓝天卫士”监控平台，发现该乡史官村西北出现疑似火点，乡、村两级“蓝天卫士”应急小队，迅速赶赴现场。经勘查，着火点位于河北省魏县边马乡地界。虽燃火点在河北境内，但为防止火势蔓延，给群众造成重大损失，赶到现场的应急小分队，迅速帮助将火扑灭，避免了一起河北省焚烧秸秆事件。