激活"小细胞" 铸就大平安——濮阳市全力夯实综治基层基础工作纪实

“网格员郭志杰，请报告一下你的位置。小区10号楼前面可能有矛盾发生，里里外外围了几圈人，需要你前去处理一下。”“我现在就在小区，马上前去处理。”11月20日，在华龙区大庆办综治中心视频监控指挥室，工作人员梁宇一边迅速切换着视频监控画面，一边通过麦克风与九天城小区网格员郭志杰交谈。 　　“通过视频监控指挥系统，我们不仅可以查看每名网格员的工作动态，还能随时掌握辖区内治安情况。只要辖区内有突发情况发生，网格员就能在第一时间赶往现场。”梁宇对记者说。

随后，记者走进该中心群众接待厅，只见屋里窗明几净，座椅、政策解答提示卡等一应俱全。正在这里办事的居民刘凯瑞感慨地说：“自从有了综治中心，大伙儿方便多了。这里不仅能问事、办事，还能解决事情，真正做到了为老百姓服务。”

这是我市近年来全面推进基层综治中心规范化建设，夯实综治基层基础，综合运用网格化管理模式及信息化手段化解矛盾纠纷，大力推进平安濮阳建设的一个微镜头。同时，这也印证着党的十九大报告提出的“加强和创新社会治理”“打造共建共治共享的社会治理格局”的新精神、新要求在我市落地生根。

推进平安濮阳建设，既离不开决策者高屋建瓴的统筹规划，也需要扎实有效基层工作的支撑。乡镇(街道)、村(社区)这些基层单位虽小，却直接关乎群众的安全感和满意度。只有激活这些基层单位的平安细胞，才能打通全社会的平安脉络，筑牢平安防线。为此，我市整合资源、健全机制，按照“矛盾化解、治安防控、便民服务”三大职责任务，设立“三室一厅”，即综合协调室、矛盾调处室、治安防控室和群众接待厅，全面推进基层综治中心规范化建设。尤其是今年年初以来，我市紧抓全省综治中心规范化建设试点市机遇，将其列入重点民生工程，以S212、G106、S101三条主干道为轴，打造“干”字形综治中心示范带，全面提升基层综治中心规范化水平。

目前，随着我市今年计划建设的30个乡镇(街道)、600个村(社区)综治中心全部建成，遍布城乡的综治中心已成为集整合资源、提升效能、服务群众、维护平安为一体的桥头堡，筑牢了平安建设根基。

为使综治中心高效运行，提高办事效率，提升群众安全感和满意度，我市全面推行综治网格化管理模式，建立以“格”为工作基础，以“网”为运行依托的乡镇(街道)、管区、村(社区)、组四级网格化管理平台。该模式的实施，优化了管理流程，使网格员真正承担起了解民意、服务群众、化解矛盾等基层社会治理的基础性工作，实现了与群众的无缝对接。在华龙区建设办开西社区，有群众反映，居民张某在楼道内堆放垃圾，影响其他居民出行。根据张某被划分的网格管理范围，网格员李社玲迅速赶往张某家中，劝导并帮助她把楼道垃圾清理干净。

“作为一名网格员，我的任务就是第一时间赶到群众身边，为他们排忧解难。”李社玲说。在她的理解中，管理好自己的网格就跟农村老百姓种好自己的田地差不多。“对我来说，网格化管理就是把城市划分为一块块‘责任田’，让每一个地方都有人管理，每一户家庭都有人服务，每一件事情都有人解决，最终让群众生活越来越便利、越来越安全。”李社玲表示。

不仅在我市市城区、城市近郊，如今，就连偏远的村庄也建立了网格化管理平台，实现了“人到格中去、事在网中办”。

“前段时间我和邻居闹纠纷，多亏了老辛及时出面处理，处理结果公平公正，让我心服口服!”南乐县张果屯镇辛行村村民王占夸赞说。他口中的老辛是该村网格员辛振鹏。在南乐县，像辛振鹏一样的网格员还有1000多名，一人一格，综合履职，担负着政策宣传、治安协防、矛盾化解等多项职责，共同保障着广大群众的安全。

目前，我市四级网格化管理平台已基本建成，初步形成了“一中心四级格”“一格多员”的配备模式，实现了社情民意在“格”中掌握、社会管理在“格”中加强、便民服务在“格”中开展、矛盾纠纷在“格”中化解，做到了“小事不出网格、大事不出村组、矛盾不上交”。

同时，为进一步实现对群众需求的快速反应，我市还充分运用信息化手段，着力构建“综治中心+网格化管理+信息化”的综治模式，为社会治理插上信息化的翅膀。

从市、县、乡三级综治信息平台建设，到重点领域、重点部门横向联网，再到创新“警民e+亲”平安微信群警务工作模式……目前，我市信息化建设既促进了平安建设的现代化，提高了公共安全智能化水平，又推动了基层综治中心建设，提升了网格化管理成效。“‘综治中心+网格化管理+信息化’综治模式激活了我市每一个‘平安细胞’，夯实了平安濮阳建设的基础，实现了‘积小安为大安’。”市综治委相关负责人表示。