濮阳市首例环境公益诉讼案开庭

12月21日，市中级人民法院公开开庭审理河南省环保联合会诉山东聊城东染化工有限公司(以下简称“东染公司”)环境污染责任纠纷一案。市人民检察院出庭支持起诉。这是河南省第二例、我市第一例由检察机关出庭支持起诉的环境民事公益诉讼案件。

原告河南省环保联合会诉称：2015年3月至5月，被告东染公司先后擅自将其生产的废硫酸15车共计1000余立方米，交给没有危险废物运输处置资质的陈文玲、陈文秀、李章根等8人进行非法处置，并非法倾倒在南乐县近德固乡东吉七村西南角的潴龙河、清丰县韩村乡李沙窝村西的河沟等7条河内，直接造成周边群众的麦田和林木枯死，同时对地表水和土壤环境造成了严重损害。经评估，此次环境污染中财产受损金额总计3.08万元、地表水环境损害受损金额总计1491.78万元、应急处置费用总计0.83万元。原告认为，本案被告东染公司未尽审查义务，擅自把危险废物交给无资质处置危险废物的人员进行非法处置，并造成上述环境污染事故，依法应当承担由此造成的一切后果和全部损失。

市人民检察院出庭支持起诉，并发表支持起诉意见：东染公司违反国家规定，非法排放危险废物，严重污染环境，造成地表水环境损害，已经损害社会公共利益，应承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。河南省环保联合会系省政府同意、省民政厅注册、省环保局主管的非营利性社会组织，本案所涉社会公共利益与其宗旨和业务范围相关联，且该组织5年内无违法记录，符合《环境保护法》规定的起诉条件。市人民检察院决定支持河南省环保联合会对东染公司提起环境民事公益诉讼。

该案是由刑事案件引起的我市首例跨省环境民事公益诉讼案，持续时间长、涉及人数多，污染地多达7处，属于复合性复杂疑难案件。市中级人民法院受理此案后，组建了由代院长担任审判长，与一名刑事法官、一名民事法官和两名人民陪审员组成的合议庭。庭审前，合议庭多次赴污染受损地进行勘验，并对周边受损群众及南乐县环保局进行走访，详细了解此次事件造成的环境损害及群众的财产损失，到山东省莘县国土资源局对被告东染公司土地依法予以查封。

合议庭认真阅读全部卷宗后，几次召集合议庭成员研究案情，并研究制订了详细的庭审提纲。整个庭审，在审判长娴熟的审判技巧驾驭下，原告、被告双方围绕原告主体资格、是否应当追加其他侵权人为本案共同被告、原告提供的南乐县503环境污染案地表水环境损害评估报告能否作为本案的定案依据、被告是否应承担环境修复责任和环境修复治理费用1491.78万元等焦点问题，进行了充分的陈述、举证、质证和辩论。

经过法庭调查、法庭辩论、最后陈述等环节，庭审持续3个小时后，合议庭宣布休庭。鉴于案情复杂，本案将择日宣判。

省、市人大代表和政协委员，支持起诉机关人员，河南各地市人民法院环境资源审判庭法官代表，律师代表，濮阳市、县生态环境相关部门工作人员，媒体记者等100余人旁听了庭审。