山东济南：为何明明“五证齐全”却成了“非法建筑”？

“秦岭违建是一个大教训。”习近平总书记的警示言犹在耳，山东省济南市的一场拆违行动引起关注：千余套“审批手续齐全”的类别墅建筑被认定违建，将行拆除。

跟秦岭一样，这里的千余套别墅表面上是合法的——多年来，景区管委会打出“保姆式服务”口号，连续引进省内外多家地产企业，因此它们大都五证齐全、手续完整。但是，雪野湖是4A级景区，根据国务院《风景名胜区条例》，省级风景名胜区总体规划需由省政府审批，详细规划需由省级建设主管部门或风景名胜区主管部门审批。媒体报道，当地对房地产项目的立项审批，均未向省级部门备案，这也是被认为违建的主要依据。

正是这样的违规操作，不仅使得生态环境严重受损，更让社会付出了巨大的经济代价。那些轰然倒塌的“五证齐全违规别墅”，同样也是对政府公信力的质疑——为何明明“五证齐全”，却成了“非法建筑”?不得不承认，出于规划变迁等原因，这是有可能的。但更多建筑物，是有关部门在决策和审批过程中，没有深刻理解风景区的自然生态属性，没有处理好生态保护和开发的关系，或多或少存在不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题。

从秦岭北麓到洞庭湖畔，从祁连山下到千岛湖边，类似的问题难道还见得少吗?有些领导干部头脑里，只有金山银山，没有绿水青山;有些地方政府算小账，哪怕在点名之后，也企图通过各种方式将违建的结果“合理合法化”……一个个重大生态环境事件，一个个反面典型案例，无不启示我们：对破坏生态环境行为绝对不能手软，无论任何地方、任何时候、任何人，凡是需要追责的都要一追到底，决不能让制度成为“没有牙齿的老虎”。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。经济发展与生态环境保护并不相悖、相抵触，而是相融、相促进。各地要从这些叫停或被拆除事件中汲取教训，深刻认识到生态环境保护的重要性，本着对历史负责、对人民负责的态度，为子孙后代、千秋万世计，正确处理好经济发展与生态环境保护之间的关系。对开发商来说，一系列案例也是沉重的警告，今后要对生态保护红线加强警惕，别为了一时的利益就存在侥幸心理，否则，聪明反被聪明误!